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福州市2019年法治政府建设情况

作者: 博众彩票手机app 发布时间: 2020年04月11日 20:55:11

  2019年以来,我市各级各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》相关要求,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,从依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、健全科学民主决策机制、严格规范公正文明执法、加强行政复议与应诉能力建设等方面持续推进依法行政工作,加快建设法治政府。

  一、主要做法及成效

  (一)依法全面履行政府职能

  1.持续推进简政放权工作

  贯彻落实国务院决定,对应取消福州市行政许可事项9项,承接下放(委托)的行政许可事项4项。云顶国际官网平台贯彻落实省政府决定,承接省政府下放(委托)17项省级行政许可事项交由相关市直部门在福州新区范围内实施。根据省直部门“四级四同”事项调整结果,开展全市第七轮简政放权梳理工作。

  2.稳步推进“减证便民”工作

  深入开展证明事项清理工作,逐项落实决定取消的市政府规章、市政府及市政府办公厅规范性文件设定的相关证明事项,及时完成对决定取消的30项证明事项涉及的办事指南修订工作并对社会发布。将市市场监管局等12家试点单位81项政务事项涉及的83项证明事项纳入告知承诺制试点范围作为全省唯一试点地区,积极开展证明事项告知承诺制试点工作

  3.深化行政审批服务标准化工作

  在市、县两级同步开展行政审批服务标准化工作,制定全市通用行政审批和公共服务事项目录,规范事项名称、事项编码、申请材料、办事时限和流程等基本要素,并且与省级保持“同名称、同类型、同依据、同编码”。云顶国际官网平台同时,按照省数字办、省审改办要求开展政务服务事项最小颗粒化拆分工作,并同步与国家、省级基本目录匹配关联。目前,我市绑定率达91.39%。

  4.积极开展法治政府建设示范创建活动

  通过示范创建活动进一步推动法治政府建设,全面梳理我市具有创新性、引领性、典型性的亮点工作以福州市人民政府名义申报的“全国行政审批制度改革示范市”(单项示范创建类)和以鼓楼区人民政府名义申报的“全国法治政府建设示范区”(综合示范创建类)两个项目已通过中央依法治国办的集中书面评审,进入实地评估阶段。

  (二)完善依法行政制度体系

  1.夯实立法工作机制基础

  成立福州市政府立法评审委员会,选取自贸区福州片区管委会和市妇联作为我市立法工作基层联系点,从建立立法专业评审机制、狠抓立法调研机制、完善立法部门协作机制、推行法律顾问参与立法工作机制等四个方面着手,明确立法责任单位和配合单位工作职责,持续完善立法工作机制。2019年以来,共提请市人大常委会审议地方性法规项目6项,其中制定4项,废止2项;市政府常务会议审议通过政府规章项目3项,其中制定2项,修订1项。积极开展法规、规章征求意见工作,2019年共收到省司法厅、市人大常委会法工委以及有关部门征求法规、规章意见共24份,及时梳理、汇总30多家职能部门意见并按时反馈,做到件件有落实、件件有反馈。

  2.加强规范性文件监督管理

  按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,对出台的规范性文件严格按照有关规定进行备案审查,及时向省政府和市人大报送备案以市政府和以市政府办公厅名义制定颁布的规范性文件26件,报备率、报备及时率、规范率均达100%。严格审查各县(市)区政府和市直部门报送备案的规范性文件86件,合法性审核率达100%。云顶国际官网平台围绕优化营商环境和生态环境保护开展地方性法规、规章及规范性文件清理工作,决定废止4份、修订1份涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件,并正在对与《外商投资法》不相符的地方性法规、规章和规范性文件进行清理。

  (三)健全科学民主决策机制

  1.健全重大行政决策机制

  严格按照《重大行政决策程序暂行条例》和《福州市人民政府重大行政决策若干规定》相关要求,2019年在研究优化营商环境、古厝保护提升、电动自行车规范化管理等决策时,均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序要求,将健全重大行政决策机制作为依法行政绩效考核的重要指标,督促各级各部门持续规范重大行政决策相关工作机制。

  2.推进政府法律顾问工作

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